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回眸2018 展望2019

县法院创新发展求跨越

2018年12月25日 09:57  www.ttxw.cn   [ ][打印

  通讯员 朱利明 张梦瑶

  “苟日新,日日新,又日新。”商汤在器皿上刻下这句警语,简洁隽永。

  三千多年后的今天,创新精神——这一中华民族鲜明的禀赋、中华文化深沉的内蕴,在佛宗道源所在地的天台法院依然折射出向上的朝气。

  在全县上下奋勇争先的浪潮中,县法院凝聚出“敢于争先、善于创优”的天台法院精神,认真贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕“让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义”工作目标,各项工作取得长足发展。

  在2017年荣立集体三等功的基础上,2018年该院又获得了全国法院宣传工作先进集体,全省法院示范数字档案室、安检工作专项整治先进集体等荣誉。

  路漫漫其修远兮。一个个新举措带来司法改革新气象,在践行司法为民、公正司法的道路上树立起一个个崭新的里程碑。

  诉讼更方便 手指“点点”打官司

  党的十八大明确提出了“创新驱动发展”战略。让司法成为护卫民族创新力量的保护伞,成为人民法院肩负的重要历史使命。这其中,方便群众办事尤为重要。

  过去到法院办个事,很多人觉得太复杂、太繁琐。现在,县法院化繁为简,一些项目甚至不用与法官见面就能直接办妥,成为群众交口称赞的“不见面司法”。

  来到法院把案情告诉法官并提供相关资料,然后申请立案,这已成人们的常识。去年以来,天台法院打破常规,运用互联网技术,开通了网上立案服务,为当事人提供一站式、综合性、低成本的现代化诉讼服务。

  “走进面积达1800平方米的天台法院诉讼服务中心,第一个感觉就是温馨!”橘黄色的灯光、宽敞的大厅、健全的基础设施,该院把当地和合文化融合进大厅建设,给当事人带来了心平气和的心态。

  “为了让群众办事更加方便,去年我们投入了近300万元改造了诉讼服务中心,在此基础上又投入近100万元添置了信息化设备。”该院立案庭庭长裴超俊介绍。这些设备包括智能文化柜、自助立案机、排队叫号机、电子地图等,给当事人提供网上立案、跨域立案、自助立案等服务。

  今年32岁的王组通是网上立案的受益者,他在外地经营一家手机店。2016年,他借给一个朋友5万元,不料钱借出去后朋友就不见人影了,电话不接,短信也不回,到后来干脆玩起了失踪,手机也关机了。无奈之下,他准备来天台法院起诉,但外地到老家来回不便,既费时又费钱,心中犹豫不决。

  偶然间,他通过法院微信平台知道可以网上立案,于是他通过该平台立了案,并通过网上法庭开庭审理了案件。没过多久,判决书就寄到了王组通手中。

  从今年夏天开始,天台法院的网上办案更是进了一大步,“移动微法院”这个新鲜事物成为法官办案和群众办事的方便“利器”。

  今年10月,郑某以夫妻感情确已破裂为由第二次向县法院起诉离婚。郑某称与丈夫潘某因性格不合已经夫妻分居长达两年,毫无和好迹象。

  郑某起诉后,书记员在与被告潘某的联系过程中,潘某母亲告诉书记员,潘某常年在贵州打工,很少回家,估计本次开庭也来不了。果然到了开庭当天上午,书记员与潘某取得电话联系,询问其是否到庭参加诉讼,潘某在电话中同意离婚,但奈何身体残疾等原因,无法及时赶到参加庭前调解。

  此案承办法官告诉潘某,可以通过微信小程序“浙江移动微法院”进行线上庭审。于是郑某和潘某在法官的指导下,实名注册浙江移动微法院,线上交换了证据。郑某和潘某达成一致协议后,线上签署了调解协议。法官当场作出民事调解书,线上送达,线下邮寄调解书。

  事后,潘某称赞法院司法改革的先进性,因为这样的司法公正“更便捷”。

  今年11月底的一天早上,平桥镇发布了停电声明,停电时间从早上7点到晚上5点半。按照以往的情况,如果遇到停电这类不可抗力原因,该地派驻法庭——平街法庭当天开庭的案件是需要延期或者获得当事人同意后由书记员手写笔录。

  但是26日当天平街法庭已排定了三个案件,其中有两个案件顺利调解。由于停电无法打印调解书。于是法官引导当事人注册登录微法院,直接在微法院上输入协议内容,当事人在手机上查阅协议之后再通过电子签字确认,整个过程只花费了十几分钟。

  在案件结束之后,当事人不禁感慨:“今天到开庭才发现停电了,原本以为要改天重新再来,没想到调解的速度比原来还快!”

  据了解,县法院审判综合楼共有18个大中小法庭,为着力推进庭审记录改革,该院引入智能语音文字转换系统,以录音录像代替庭审人工记录。开通法院、检察院、看守所三方远程视频系统,开展网络庭审、调解。完成数字审委会建设,引进智能审判系统,实现相似案件智能推送、简单法律文书智能生成。该院还大力加强网络司法拍卖,所有涉诉资产均通过淘宝网公开拍卖,为当事人节省佣金上千万元。

  执行更智能 “足不出户”可办案

  作为我省执行智能化试点法院,县法院以执行指挥中心建设为突破口,积极实现传统人工执行模式向智能化执行模式转变,助推执行工作精准化、高效化。

  今年以来,县法院新收执行案件6861件,执结6733件,执行到位金额近12亿元,创历史新高。在省高院通报的21项执行质效指标中,县法院有9项指标排名全省前十位,工作成效明显。在台州中院组织的年度工作目标责任制考核中,执行工作名列全市第二位。

  “叶占锋、厉忠委,请你们马上赶到赤城街道,协同处置一起执行案件。”

  “收到,我们马上出发。”

  今年6月2日上午,县法院执行局执行干警在腾退一起房屋时,遭遇不明真相群众围观,加上被执行人情绪比较激动,容易发生群体性事件。县法院执行指挥中心通过干警们随身携带的单兵记录仪,获悉现场情况比较复杂后,相机作出处置,要求其他执行干警赶往现场。

  去年以来,县法院投入220万元建设了执行指挥中心,配备4名干警和3名辅助人员,于去年12月正式投入实体化运行。据了解,指挥中心远程指挥系统设AB岗全天值守,为6辆出勤警车配备单兵记录仪,为所有执行干警配备执法记录仪,实现远程集中联动指挥,实时掌控执行办案人员的外出办案轨迹,实时传输执行办案过程,实时指挥处理各类突发情况。

  “执行指挥中心是我们执行指挥的大脑,主要有分析研判、规范管理和执行监督三个功能。”县法院执行局长王卫介绍说。

  据悉,指挥中心可以查询到被执行人名下所有的财产信息和全国关联案件信息以及线下和现场调查信息,进行案情分析研判,明确应采取的执行措施。制作失信被执行人数字地图,为执行团队制定执行计划,智能安排最佳执行路线,提高查人找物效率,并根据被执行人分布情况,派出流动宣传车实现精准曝光。

  截至11月,县法院对于拒不执行的被执行人罚款3000余人,司法拘留372人,以拒执罪移送公安23件,追究刑事责任3人1单位,违法制裁率达70.35%,排名全省第三。

  为了让执行查控高效化,县法院在和银行、公安等部门建立“点对点”查控机制的基础上,创新网上执行查控模式,拓展执行查控举措,提高执行查控效率,形成线上线下相结合的执行查控体系,其高效得到群众的好评。

  对于县法院的执行干警来说,曾经一段时间内非常郁闷,因为不动产查控方面效率不够高,有时候到国土、建设部门查找被执行人的不动产,需要拖很长时间,有的甚至拖了大半个月,影响了执行效率。

  为破解这个难题,县法院和相关部门多次沟通终于取得了突破性进展,该院在不动产管理中心开设了一个窗口,使查控时间从原来的30多天缩短到现在的1天。

  县法院还与县地方税务局达成征询存量房最低计税价格协作,对两证齐全、权属清晰、住址明确的住房类存量房产进行征询。最低计税价格评估系统自动得出相应价格即作为司法网拍评估价格。实行以来,平均评估耗时从15天缩减至20分钟。

  为了解决存款查冻扣手续比较繁琐问题,该院与中国人民银行天台县支行联合下发《关于建立网上办理查询、冻结、扣划、解冻司法协助机制的通知》,在全省率先推出“慧查控”系统,系统覆盖四大国有银行在内的全县银行业金融机构,具备网络查冻扣划全功能,执行法官足不出户即可办案。运行以来,完成网上司法协助800多笔,冻结扣划存款2800万余元,每笔司法协助业务用时不超过2小时,最短的在30分钟内办结。

  县法院还与县交警大队以及高速交警天台大队建立了车辆执行布控协作机制,线下由交警根据法院协助执行请求扣押相关被执行人车辆,线上将车管所的车辆管理系统专线接入法院,实现一键查询和限制转让等。

  司法更公正 “名县美城”强保障

  “凡益之道,与时偕行。”

  只有把握时代的脉搏,才能始终走在前列。县法院深谙此理。创新不仅仅是一句口号,而是为了让更多群众感受到司法改革的红利。

  纵观县法院2018年的审判足迹,一桩桩一件件,无不体现出“为大局服务、为人民司法”的形象。

  不久前的一天,县法院民商事速裁庭庭长洪巍准备参加一起庭审,他非常注重规范着装,原来,他要参加的是一起网络庭审直播,法庭审判的全过程都在网上可以看见。

  当天上午8时30分,洪巍准时开庭。经过半个小时的庭审,一起民间借贷案件当庭宣判。“法官的一举一动、一言一语都在网上公开,有种被人盯着的感觉。”洪巍表示,“以庭审直播倒逼庭审规范,压力有点大。”

  “庭审直播是人民法院主动接受社会监督的重要举措,也是司法公开促司法公正的有力举措,既强化了司法公信,也彰显了司法自信。”县法院审委会专职委员周方锐说。

  为提高执行效率,县法院先从执行模式入手,按照“分权、集约、提效”的原则,整合优化执行资源配置,推行分段式执行模式,采取“五统一”,即统一收案分案,简案快执;统一集中查询,落实专人专线负责;统一财产处置,委托评估拍卖“一条龙”;统一执行款分配,专人制作分配方案向社会公示;统一处罚尺度,对逃避抗拒执行的一律予以处罚。

  执行新模式推广后,成效相当明显。截至2018年11月底,该院首次执行案件实际执行到位率、执行款平均发放天数等执行工作指标居省市第一。

  “90后”小郑是一起执行案件的申请人,对此他深有感触。2017年10月,他将一笔钱借给了同村人小张,没想到小张一直不还款,而且玩起了失踪。案件在今年1月初进入执行程序后,小郑向法院申请将小张进行网上布控。不到半个月,小张就在异地被公安机关控制。

  作为在线化解矛盾纠纷试点法院,县法院利用在线矛盾纠纷多元化解平台,受理各类申请调解纠纷3201件,调解成功2008件,调解成功率62.73%。今年7月,全市矛盾纠纷多元化解工作暨在线纠纷多元化解平台建设现场会在我县召开。

  设立道路交通事故调解室、刑事和解、行政调解室以及和合调解室,引入驻点法院人民调解员16人。今年共完成引调案件2469件、刑事和解15件、行政调解50件。县法院推进行政调解做法被省高院在全省推广。

  公平正义是人民群众对审判机关最大的期待,也是人民法院永恒的目标。

  今年以来,县法院新收各类案件15877件,同比下降9%,审执结15952件,同比下降3.85%。

  作为国家审判机关,人民法院肩负着维护社会稳定、促进社会公平正义的重要使命。使命在身,则一刻不可松懈,改革创新的脚步也一刻不能停止。

  改革创新的成果,带着新技术释放的活力,惠及更多人民群众。

  在今年的台州中院对各县市区法院工作目标责任制考核中,县法院再次走在全市前列,捷报频传。其中,立案信访、行政审判、对外委托管理、法警工作、多元化解矛盾纠纷等5项审执工作获得全市第一,总体审判执行工作考核获得全市第一。

  在队伍建设考核中,同样是精彩纷呈。党建工作、干部人事工作、教育培训也获得第一名。队伍建设综合考核也获得全市第一。

  “惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。”

  带着司法为民的初心砥砺奋进,带着锐意进取的斗志拼搏向前,县人民法院勇立潮头、再谋新篇,围绕着“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,用一个个崭新的里程碑迎接着人民司法事业更加美好的明天。

稿源:   编辑:郑鸿秉 责任编辑:郑鸿秉



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