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天台县第十六届人民代表大会常务委员会关于天台县2017年预算执行情况和2018年预算草案的审查报告

2018年02月05日 10:09  www.ttxw.cn   [ ][打印

  天台县第十六届人民代表大会常务委员会根据代表们的审议意见,对县财政局受县人民政府委托提出的《关于天台县2017年预算执行情况和2018年预算草案的报告》、2018年天台县预算草案进行了审查。现将审查结果报告如下:

  一、2017年,县人民政府及其财政部门深入贯彻中央和省市各项决策部署,认真落实县十六届人大一次会议决议,围绕天台“名县美城”的目标定位,积极组织财政收入,合理安排预算支出,稳步推进预算管理制度改革。以提升绩效为核心,强化财政资金统筹监管,保障重点领域投入,不断提高财政资金使用效益,有力促进了全县经济和社会事业健康协调发展。但是2017年的预算执行中还存在一些值得注意的问题,主要是:财政收入持续稳定增长压力较大,财政刚性支出不断增加,收支矛盾依然突出;预算执行的规范性和约束性不够,部门项目支出进度较慢,预算管理水平有待进一步提高;政府债务还本付息压力逐年增大,政府债务管理、风险预警和监督等方面工作仍需加强和完善。对这些问题要采取有效措施,切实加以解决。

  二、县人民代表大会常务委员会认为,县人民政府提出的预算报告和预算草案,体现了中央和省市经济工作会议精神,预算安排统筹兼顾、保障重点、注重绩效,符合我县国民经济和社会发展的目标要求,符合预算法的相关规定,预算草案总体可行。县人民代表大会常务委员会建议批准县人民政府提出的2018年预算草案,同意县财政局受县人民政府委托所作的《关于天台县2017年预算执行情况和2018年预算草案的报告》。

  三、2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,也是决胜全面建成小康社会的关键之年。为更好的完成2018年预算任务,根据代表们的审议意见,县人民代表大会常务委员会提出如下建议:

  (一)把握经济发展新常态,培育税源促增收

  充分发挥财政资金的杠杆作用,鼓励创业创新,进一步培植财源,不断优化收入结构。全力支持传统产业转型升级,着力培育支柱性财源。重点扶持优势产业和高新技术产业发展,切实提高经济增长的质量和效益,促进企业增效、财政增收。加大向上争取资金力度,强化资金监管,逐步做大做实财政“蛋糕”。

  (二)加强预算管理,强化预算执行刚性约束

  坚持“先有预算、后有支出”的原则,严格预算执行,切实减少预算执行中的调整事项,全面树立预算的权威性和严肃性。实施中期财政规划管理,提高中期财政规划的科学性,增强其对年度预算编制的指导作用。进一步完善跨年度预算平衡机制,严格规范超收收入的使用和管理。强化预算公开,全面提高预算透明度。

  (三)优化支出结构,提高财政资金使用效益

  强化财政资金统筹使用,着力解决政策碎片化、资金安排分散等问题,切实加大污染治理、水环境建设、民生社会事业、美丽乡村建设和重点工程的资金保障力度。以提升财政资金使用效益为着力点,全面实施绩效管理,将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行和监督的全过程。建立预算安排与绩效目标、资金使用效果挂钩的激励约束机制,推动绩效评价提质扩面。进一步加强对重点支出和重大投资项目的绩效评价工作,切实提高财政资金使用效益。

  (四)规范债务管理,有效防范化解政府债务风险

  强化政府债务预算管理和限额管理,科学把握政府债务规模,确保政府债务规模与我县经济社会发展需要和财政承受能力相适应。构建管理规范,风险可控的举债融资机制,健全完善国有投融资企业债务管理制度,规范举债融资行为,管控债务风险,切实守住不发生系统性金融风险的底线。

稿源:天台新闻网   编辑:郑鸿秉   责任编辑:郑鸿秉   



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