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政府工作报告(摘登)

2018年01月17日 08:47  www.ttxw.cn   [ ][打印

  一、2017年工作回顾

  一年来,我们在上级党委、政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,全面贯彻落实党的十九大精神,团结带领全县广大干部群众,按照“拉高标杆、裂变跨越”总要求,全力推进“名县美城”建设,较好地完成了县十六届人大一次会议确定的目标任务,五大区块征迁等26项工作得到省市领导批示肯定,全省26县发展实绩考核位居第二。全县生产总值预计增6.5%;财政总收入32.95亿元,增10.2%,其中地方财政收入19.21亿元,增13%;固定资产投资增16.1%;城、乡常住居民人均可支配收入分别增8.8%和9.2%。

  (一)经济实力跃上新台阶。

  (二)县域活力有效激发。

  (三)发展后劲显著增强。

  (四)城乡魅力日益彰显。

  (五)民生福祉持续提升。

  同时,政府自身建设不断加强。

  二、2018年政府工作安排

  今年,政府工作的指导思想是:全面贯彻党的十九大精神,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,认真落实省市决策部署和县第十四届二次党代会精神,坚持新发展理念,紧扣社会主要矛盾变化,按照高质量发展要求,围绕“两城三地”目标,拉高标杆、争先进位,聚势谋远、埋头苦干,以传统产业优化升级为主攻方向,统筹抓好产业发展、改革创新、有效投资、城乡融合和民生福祉各项工作,加快建设全域大花园、美丽经济带、文化示范区,全面开启新时代“名县美城”建设新征程。

  全县经济社会发展主要预期目标为:生产总值增8%,地方财政收入增8%,固定资产投资增12%以上、力争16%,各项投资结构性指标优于固定资产投资增长,社会消费品零售总额增10%,城、乡常住居民人均可支配收入分别增8%和8.5%。

  围绕上述目标任务,着重抓好以下五方面工作:

  (一)加快优化升级,壮大实体经济

  一是倾力做强工业经济。推进万亩工业用地开发利用,完成苍山产业集聚区一期一标工程,加快建设苍山大道等7条主干道,推动入园企业开工建设,促进产城融合,努力把集聚区打造成大企业和上市、拟上市企业的集聚地。加快中德天台交通科技产业园“一纵三横”主道路建设,开工建设创新中心(产业创新综合体),谋划建设第二职业技术学院,开工建设祥和、超前通信、万胜智能等募投项目。全力推进小微创业园建设,确保新建设10家以上,新建成标准厂房30万平方米以上。深入实施传统产业优化升级三年行动计划,推进“十大提升”行动,着力培育“大车配、大健康+优特新”产业集群。巩固汽车零部件、轨道交通和汽车用品等产业优势,引导拓展新能源汽车配套产业,发展高端装备制造业,建设轨道交通产业集聚区,争创国家级汽车用品质量提升示范区。扶持发展“大健康”产业,推进生物医药企业搬迁转型,做大食品饮料行业,构建生物医药、食品饮料、养老养生、体育运动融合发展的健康产业体系,打造特色健康产业高地。加快橡塑、产业用布行业提升发展,培育数字经济等新兴产业。坚持扶强活小,实施企业培育“1212工程”和“小微企业三年成长计划”,加快培育“旗舰企业”、“瞪羚企业”和具有创新能力的排头兵企业。新增个转企70家、小升规20家、规改股50家、亿元企业3家、10亿元企业1家、50亿元企业1家。深入实施上市“双十”计划和拟上市企业裂变发展倍增计划,新增报会5家,新三板及成长板挂牌3家,力争上市1家。持续推进工业“百项千万工程”,开工建设25个项目以上,建成投产30个项目以上。深化“三强一制造”、“四换三名”,大力发展云计算、大数据、物联网和智能制造,实施“机器换人”项目45个、“两化融合”项目15个、“零地技改”项目70个,培育“浙江制造”企业4家,争创全国质量强县示范县。坚持整治开道,全面完成“厂中厂”整治和老旧工业集聚点改造,淘汰落后产能,稳妥处置“僵尸企业”,整治“低小散”100家以上。深化企业“直通服务”,降低实体经济成本。激发和保护企业家精神,大力弘扬劳模精神和工匠精神。

  二是大力发展现代农业。坚持农业优先发展,强化8万亩粮食生产功能区管护,谋划建设第二中心粮库,确保粮食安全。推进农业产业集聚区建设,基本建成里田农业、振泽农业等一批重点项目,争创省级农业科技园区。大力扶持铁皮石斛、乌药、茶叶等“名特优”产品,推动天台山云雾茶争创中国驰名商标,天台黄茶争创国家地理标志证明商标。发展智慧农业,促进农业机器换人,提高农业智能化水平。培育壮大农业经营主体,探索发展农业产业化联合体,新发展农民专业合作社25家。推进畜牧业绿色发展,建成3家省级美丽生态牧场。深入实施“肥药双控”,建成1.1万亩统防统治与绿色防控融合示范方,新增“三品一标”认证产品4个,争创全国农产品质量安全放心县。

  三是全力提升旅游三产。坚持“文旅兴县”不动摇,加快“一心两区三镇”建设,争创首批国家全域旅游示范区,努力打造国际休闲旅游目的地。启动天台山风景名胜区总体规划修编和旅游度假区总体规划编制,完成全域旅游总体规划编制。加快大琼台核心景区建设,完成天台山大瀑布流态改造,建成山顶游步道、环金庭湖绿道,开工建设九龙湖。推进旅游休闲集聚区开发,开工建设螺溪大道,完成天桐路拓宽改造,做好主题公园等项目对接落地。推进农旅集聚区建设,发挥后岸龙头带动作用,开工建设寒明岩景区,加快寒山文化园、寒山田园综合体建设,打造寒山文旅小镇。加快和合小镇建设,尽快完成PPP招商,启动建设特色酒店、和合乐园、和合论坛等项目。推进云端小镇建设,丰富“十字天街”文旅业态,加快建设绿城莲花度假村,开工建设四季冰雪主题乐园,打造天台山北部游客分中心。加快赤城山景区改造提升,莲花梯田、大雷山牧场、法华龙山文化旅游等项目建设,推进恐龙地质公园建设,力争年内开园。完善旅游公共服务,发展“智慧旅游”,全面推行“家·天台”服务标准,争创全国旅游服务标准化示范县。办好中国旅游日、济公文化节等活动,成立旅游营销中心,在长三角主要城市投放楼宇广告,拓展海内外旅游市场。加快发展现代服务业。保持房地产业平稳健康发展,扶持发展信息服务、商务流通、现代物流等服务业,启动多功能智能物流中心建设。

  四是聚力发展开放型经济。坚持开放不停步,主动融入上海杭州宁波都市圈,接轨全省大湾区建设、中国(浙江)自由贸易试验区、宁波“一带一路”综合试验区、义乌国际贸易综合改革试验区建设,大力发展开放型经济。依托中德天台交通科技产业园,深化对德合作,力争引进德资企业2家。用好山海协作政策,承接发达地区产能溢出,加快建设山海协作生态旅游文化产业园。推进电商快速发展,推动电商入园入库,谋划建设跨境电商集聚区和保税仓库,在淘宝、京东等平台举办天台产品展销会,保持全国“电商百佳县”前十。

  (二)深化改革创新,激发县域活力

  一是加快审批制度改革。深化“最多跑一次”改革,实现事项全覆盖。加快市民中心建设,全面推行“三集中三到位”,逐步实现“中心之外无权力”。实施乡村两级便民服务整体提升工程,实现便民服务向乡村全面延伸。

  二是推动重点领域改革。深化旅游综合执法体制改革,稳步推进司法体制改革、统计管理体制改革、事业单位国有企业公车改革、盐业体制改革、从事生产经营活动事业单位改革。推行“区域能评、环评+区块能耗、环境标准”机制,探索实行“标准地”制度,带着能耗、环境、建设、亩产等标准进行“招拍挂”,用市场选择项目。

  三是推进科技创新。加快省级高新技术产业园区创建,力争新增国家重点扶持高新技术企业3家、省级科技型中小企业26家、省级企业研发机构1家。健全产学研协同创新体系,推进航天十二院天台研究所、北化天台产学研合作中心、浙工大天台研究院等平台建设,力争完成产学研合作项目11项。

  (三)突出项目支撑,增强发展后劲

  一是强化项目攻坚。积极对接省“十大行动计划”和“五大万亿”工程,重点谋划5亿元以上大项目,提高投资质量。完成九龙抽水蓄能电站、台金城际铁路预可研编制,加快通用机场、义甬舟第二高速公路、市域铁路、现代有轨电车、207省道、315省道等项目前期。全面开工建设杭绍台铁路,加快杭绍台高速公路、313省道等项目建设,确保南屏公路、科白线、前山大桥连接线建成通车。

  二是抓实招商选资。坚持招大引强,实施“县长项目”工程,发扬“五皮”招商精神,主动出击,虎口夺食。强化驻点招商,主动对接国企、央企、民营企业500强,开展产业链招商、“以企引企”,招引一批龙头型、补链型、税源型项目。办好第三届天台商人大会,谋划成立异地商会天台总会,发展总部经济。加快无极崖运动、桃源小镇、原乡旅游度假区、东部物流园等重大项目招引,确保全年对接项目意向80个以上,谈成签约40个以上,落地建设32个以上,到位省外资金20亿元以上。

  三是优化要素保障。积极向上申报省级重点建设项目、重大产业项目,争取带帽用地指标。整合提升政府投融资平台,创新重大项目投融资机制,加大直接融资力度,推进PPP“两个常态”,激发民间投资积极性。深入实施“千人计划”、“万人计划”、“500精英计划”和乡贤人才智力回归工程,大力引进高层次、高技能人才,开工建设人才科技服务中心(人才社区),着力破解高层次人才住房问题。

  (四)推动城乡融合,建设美丽天台

  一是提升城市品质。强化规划引领,按照“多规合一”要求,修编完善县域总体规划。按照“环湖发展、古城更新”思路,高标准推进始丰湖两岸开发,完成始丰湖公园一期工程。高起点推进高铁区块建设,启动站前广场等配套项目,开工建设104国道(高铁站段)改线工程。加快古城更新,开工建设赭溪历史文化街区,推进中山路老街保护,启动国家历史文化名城创建。持续推进城中村改造,加快拆迁安置区建设,全力实施新五大区块攻坚,重点推进玉湖、拾得路以北、赭溪、旅游集聚区、行政中心周边等区块征迁。启动国家园林城市创建,开工建设始丰湖公园二期、飞鹤山公园三期和沙坑山公园,完成落雁公园改造。坚持建管并重,深化“全域治堵”,严管城乡交通秩序,新建成2000个停车位。巩固创国卫成果,全面推进城市管理“三大革命”,新增改建20座公厕,完善物业治理,推进城镇生活垃圾分类处置,规范再生资源管理,加快垃圾焚烧发电项目建设。推进平桥省级小城市培育,加快白鹤袜业小镇、坦头时尚车品小镇建设,增强中心镇辐射带动能力。深化“三改一拆”、治危拆违,争创省“无违建县”。持续推进环境革命和小城镇环境综合整治,完成17个点综合整治和完善提升。全面完成城乡公交一体化改造。深入推进城乡供水一体化工程,接水100个村,完成15万人农村饮用水安全巩固提升工程。

  二是实施乡村振兴。深入推进美丽乡村建设,加快8条精品线建设,启动30个创建村,新建成12个精品村(特色村),推进中国传统村落、省级历史文化村落重点村保护利用,争创省美丽乡村示范县、省乡村振兴试点县。大力发展乡村旅游、农村电商等美丽经济。加快推进世行农村生活污水治理项目。完善农村垃圾分类处置模式。抓好农村产权制度改革,推进农村“三权一中心”改革。稳步推进农村宅基地使用权及房屋所有权确权登记颁证,力争发证率达75%以上。深化“三位一体”农民合作经济组织改革,设立农民合作基金,组建资产经营公司。加大农民培训力度,培育一批懂技术、善经营的“新农人”。开展精准扶贫,深化“千名乡贤帮百村”活动,大力发展林药经济,帮助低收入群众增收,全面消除集体经济薄弱村。

  三是优化生态环境。坚持绿色发展,持续推进811美丽天台建设行动计划,完成全国第二次污染源普查,争创国家生态文明建设示范县。启动国家森林城市创建,大力推进“两廊一带”建设,加快建设国家湿地公园,争创省“美丽河湖”县。深化“五水共治”,健全“河长制”。推进节能减排,力争万元GDP能耗下降4%。加大环境违法查处力度,健全固定污染源环境监管机制。深化“五气同治”,加快石梁热电改造搬迁,力争空气优良率达95%以上,PM2.5指数控制在32微克/立方米以下。

  (五)补齐民生短板,增进人民福祉

  一是发展社会事业。开工建设飞鹤幼儿园、天台小学飞鹤山校区,启动实验小学始丰校区建设和特教中心迁建,加快职业中专改造提升、赤城三小迁建等项目建设,投用新福溪中学、始丰中学二期、赤城街道中心幼儿园。推进“健康天台”建设,完成人民医院搬迁,推进平桥医院和福溪、白鹤、苍山等乡镇卫生院迁建。全面推行“健康一卡通”,开展中医服务“最近跑一次”,完善院前急救体系、“三大慢病”基本药物免费配送、妇女“两癌”常态化检查等制度。落实“全面二孩”政策,提高人口计生服务管理水平,打造“幸福计生”。

  二是推动文化繁荣。围绕创建国家公共文化服务体系示范区,开工建设县图书馆,加快建设县档案馆,大力推进民间博物馆、和合书院(书吧)、文化礼堂等一批公共文化设施建设。深化市级和合文化传承发展示范区试点工作,大力实施“和合圣地”六大工程,举办首届天台山和合文化节,推动天台山中华文化论坛和研究机构建设,建好中国和合文化传承基地。大力发展文化产业,加快影视名人村建设,谋划举办中国民间文化博览会。支持建设宗教文化生态保护区。加强非物质文化遗产保护。开展“多城同创”,创建省级示范文明县城。深化媒体融合,建成“中央厨房”。持续推动全民健身,建设“15分钟体育健身圈”,完成登山健身步道三期工程,举办天台山马拉松赛,承办第七届世界女子围棋团体锦标赛、第七届全国山地自行车爬坡赛。

  三是强化社会保障。推进社保扩面提质,实施“社银通”建设。深化医保支付方式改革,完善医保总额预算管理。大规模开展职业技能培训,健全城乡一体化社会救助体系,谋划建设医养结合项目,新建2家乡镇敬老院,实现居家养老服务照料中心全覆盖,建成投用老年大学。全面落实残疾人“两项补贴”,推进无障碍社区建设,开工建设县福利中心、中心陵园,建成投用残疾人托养中心。

  四是创新社会治理。坚持安全发展理念,深化平安天台建设。开展城市社区管理体制改革试点,建设具有天台特色的和合社区。加快建设覆盖全社会的诚信体系,打造信用天台。

  三、建设人民满意政府

  树牢“四个意识”,做到政治坚定。切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,始终做党的理论和路线方针政策的忠诚捍卫者、模范执行者。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践,推动工作,造福人民。

  严格依法行政,做到公平正义。严格按照法定权限和程序履行职责,主动接受县人大及其常委会的法律监督、县政协的民主监督,办理好人大议案、代表建议和政协委员提案。大力推进政务公开,广泛接受公众监督和舆论监督。

  强化务实担当,做到勤政有为。强化责任意识,主动担责、尽职履责,破难攻坚、埋头苦干,把工作当事业干,把岗位当阵地守。强化落实意识,完善“三包抓一协调”机制,建立重点工作清单“执行台账”制度,铆紧各方责任,层层传导压力,强化督查考核,逐个节点比拼,逐月逐季竞赛,打好重点指标、重点工作在全市的排位战。强化效率意识,发扬“马上就办”、雷厉风行的工作作风,立说立行,力戒“为官不为”。建立完善激励机制和容错纠错机制,给干事者鼓劲,为担当者撑腰。

  坚持廉洁行政,做到风清气正。时刻把纪律和规矩挺在前面,严格落实中央八项规定及实施细则,驰而不息纠正“四风”,查找整治突出问题,特别是形式主义、官僚主义新表现。认真落实全面从严治党要求,切实加强行政监察和审计监督,严管公共财政资金、公共资源交易、国有资产资本,严厉惩治腐败,严肃查处侵害群众利益的不正之风,努力打造廉洁政府。

稿源:天台新闻网   编辑:许琼   责任编辑:许琼   



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