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天台县第十六届人民代表大会第一次会议计划预算审查委员会关于天台县2016年预算执行情况和2017年预算草案的审查报告

2017年02月22日 15:50  www.ttxw.cn   [ ][打印
(2017 年2月15日天台县第十六届人民代表大会第一次会议主席团第二次会议通过)

  天台县第十六届人民代表大会第一次会议听取和审议了县财政局受县人民政府委托所作的《关于天台县2016年预算执行情况和2017年预算草案的报告》,计划预算审查委员会根据代表们的审议意见进行了审查。现将审查结果报告如下:

  一、2016年,县人民政府及其财政部门深入贯彻中央和省市各项决策部署,认真落实县十五届人大五次会议决议,面对复杂多变的经济形势,按照“拉高标杆、争先进位”的工作要求,主动适应经济发展新常态,落实积极的财政政策,依法组织收入,优化财政支出结构,加强重点领域财政投入,推动经济转型升级,强化民生保障和改善,为促进全县经济平稳健康发展和社会和谐稳定提供了有力保障。2016年的预算执行中还存在一些值得注意的问题,主要是:非税收入所占比重偏高,财税收入结构还要优化;预算编制不够精细,预算执行的严肃性仍需增强;部分专项资金的使用绩效不高,政府性债务风险预警机制有待完善等。对这些问题要采取有效措施,切实加以解决。

  二、计划预算审查委员会认为,县人民政府提出的预算报告和预算草案,体现了中央和省市经济工作会议精神,预算安排统筹兼顾、保障重点、注重绩效,符合我县国民经济和社会发展的目标要求,符合预算法的相关规定,预算草案总体可行。计划预算审查委员会建议批准县人民政府提出的2017年财政预算草案,同意县财政局受县人民政府委托所作的《关于天台县2016年财政预算执行情况和2017年财政预算草案的报告》。

  三、2017年是新一届政府的换届之年,也是我县裂变跨越发展的关键之年。为更好的完成2017年预算任务,根据代表们的审议意见,计划预算审查委员会提出如下建议:

  (一)抓发展,培育税源促进增收。积极推动产业转型升级,促进支柱产业做大做强、新兴产业倍增发展、传统产业提质增效,加快现代服务业培育壮大,夯实财政增收基础。继续落实各项减税降费政策,降低企业成本,增强企业发展动力,培育重点骨干企业上市,促进实体经济发展,持续涵养财源税基。关注上级财税体制改革动向,及时研判经济运行和税源变化情况,科学处理依法征管与涵养财源的关系,确保稳定增收。

  (二)补短板,统筹办好民生实事。调整优化财政支出结构,厉

  行勤俭节约,反对铺张浪费,严格控制一般性行政支出。改进资金投入方式,完善提升政府购买服务,不断加大基本公共服务的投入力度,着力补齐短板。深入推进养老保险制度改革,支持养老服务等公共服务设施建设。进一步完善政府促进就业创业的财税政策,努力扩大就业,推动创新创业。

  (三)提绩效,增强财政管理水平。强化部门项目论证和对接,提高预算编制的精准化水平。加大财政资金统筹使用力度,完善体制机制,有效整合各类专项资金,提高财政资金的拉动效应和使用绩效。完善部门预算绩效评价机制,优化第三方绩效评价工作,重视预算绩效评价及其结果应用。深入推进乡镇财政参与式预算工作,加强乡镇财政管理。发挥审计监督职能作用,重视绩效审计,严格查处违法违规行为,严肃财经纪律。

  (四)重创新,构建科学理财体系。创新项目建设资金筹措方式,大力推进政府和社会资本合作(PPP)模式,积极吸引社会资本参与城市基础设施及社会民生工程建设。树立经营城市理念,根据宏观经济形势变化,依法适时收储出让土地,切实做大财政非税收入蛋糕。重视政府投资基金的规范运作,充分发挥各融资平台作用,为重点项目按时开工和顺利运行创造必要条件。积极推进政府性资金竞争性存放和政府债务置换,努力降低财政资金管理成本。严格地方政府债务限额管理,完善债务风险预警机制,有效防范化解财政风险。

稿源:   编辑: 许琼   责任编辑: 许琼   



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