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十年磨一剑 螺溪村的村庄改造之路

2016年01月13日 09:44  www.ttxw.cn   [ ][打印

  走进赤城街道螺溪村村庄整体改造工程项目工地,工人们正在忙碌着,新村A区块工程正有条不紊地进行。许多村民看着这火热的场景,憧憬着新楼房,“盼星星、盼月亮,终于把这新楼给盼来了。”这新楼来之不易,对此,联系螺溪村的赤城街道纪工委副书记陈达峰是深有感触,“螺溪村的村庄改造之路,可以说是十年磨一剑,如今剑已出鞘,这与村两委班子的努力是分不开的。”

  城中老村 项目迫在眉睫

  赤城街道地处我县的主城区,而位于赤城街道辖区内的螺溪村,北跨百花路,南临秀园路,东临螺园路,西至名都豪庭,可以说是交通便利,地理位置优越。

  然而,这个村却并没有城区该有的面貌,村内的房子大多为旧房,有的甚至为危房,防火防灾能力差,村庄内道路狭窄,坑坑洼洼,道路等级低,配套设施差,排水排污系统不完善,居住环境恶劣。其环境与周边的杨家山1号、名都豪庭、天台小学、杨家山公园相比,相形见绌。

  不仅如此,螺溪村还是赤城街道的一个重灾区。“每年一有台风,我就提心吊胆,就怕村里房屋倒塌,村子被水淹了。”陈达峰说,“虽然台风来前,我们都是做好一切转移工作,保障人民群众的生命安全,但每来一次台风,对村子的打击也是不小的。”

  另外,由于支持省市县重点工程建设和城市建设,村里被征(占)用耕地溪滩地1621亩,从2000年前的全村拥有耕地溪滩地1730亩到现在全村剩余耕地100余亩。百姓的生产生活条件已到了亟需改善的地步。

  因此,对螺溪村的村庄改造迫在眉睫!

  2003年,螺溪村两委班子根据本村的实际情况,在村里召开各种类型的会议,并挨家挨户走访,广泛听取群众意见,在意见高度集中的基础上,决定启动螺溪村村庄整体改造项目。希望通过改造,将螺溪村建成一个环境优美、交通便捷、绿化率高、配套设施齐全、注重生态效益的新型小区,为螺溪村村民提供一个干净、舒适、便利的生活环境。

  好事多磨 项目逐步推进

  “开展村庄整体改造必须坚持‘村为主体,政府引导’、‘统一规划、统一设计、统一安排’、‘一户一宅、先拆后建’、‘区块改造、梯次推进’、‘滚动开发、资金平衡’、‘民主管理、积极稳妥’这六条基本原则……”2009年8月,村两委邀请了赤城街道办事处、县建设规划局、县国土资源局、百花路建设指挥部、黄龙水库建设指挥部等有关单位领导,共同讨论了螺溪村旧村改造的前期工作,明确了村庄规划编制、人口房屋土地等实物指标调查摸底、村庄整体改造实施政策调研编制、项目申报准备等各项任务。并成立了“螺溪村村庄整体改造指挥部”,开展各项工作。

  在县相关部门的支持下,村两委一步一个脚印,攻坚克难,完成了项目联系单受理,新村规划方案的审定,农转用的报批,选址意见书、环评、水土保持等手续的审批。2010年,开始房屋实物指标丈量和评估,全村实物指标调查统计工作,并于11月底通过了《螺溪村村庄整体改造实施方案》。

  2011年村两委组织力量,对新村规划内的耕地、房前屋后零星地进行测量,有偿收回土地使用权。2013年,完成了A区块的平基工作,环村道路的硬化工作,供电、供水等基础设施工作,签订了B、C区块平基合同……

  十年来,一个风景优美的现代化新型小区似乎已在眼前初具雏形,但却仍是“可望而不可及”。

  十年一剑 项目破茧成蝶

  2013年底,螺溪村换届,作为新一任的村党支部书记,丁式超感觉肩上的担子很重。但他始终坚持一个信念,“在其位,谋其政,既然在任,就一定要努力去做,争取把这个项目完成,给老百姓一个交代。”

  然而,十年的时间消耗着村民们的耐心,“你们不可能完成这个项目的”、“你们干脆什么都不要做”……面对村民们的质疑,丁式超化压力为动力。为应对政策的一些变化,他将村两委分成4组,挨家挨户,分别走访村里的600多户人家,让他们填写问卷调查,重新征求意见,同时做村民思想工作,并重新修改完善《实施方案》。

  土地要报批、项目需层层审批、要修改总评、要拿到规划许可证……面对一堆未完成的工作,丁式超与村委会主任齐会芬每天不是在跑城建、土管、发改、环保、水利等各个部门,就是在村里开会,讨论各项工作的修改与完善。有一段时间,跑审批、开会成了他们的工作常态。

  “我们书记和主任自从上任后,把生活、家庭、生意什么的全都抛到脑后,一心就扑在项目上。”一位村两委工作人员不忍地说,“他们要应对项目上的难点,又要应对村民们的不理解,真的是筋疲力尽,他们在工作上的拼劲让我们都觉得很感动。”

  付出总有回报,螺溪村改造项目的A区块已于去年8月开工建设,并于12月18日结顶,接下来各个区块也将逐个启动。但丁式超心里的石头还没有落地,“接下来还有个最难的工作,就是安置方案的确定,还需要经过不断讨论和修改。”

  但是,冬天来了,春天还会远吗?我们相信,不久的将来,螺溪村不仅从村庄面貌上,更将从生活方式上进行一次“破茧成蝶”的改变,这座“城中老村”,将会迈进一个新时代。

  (王宇静 陈达峰)

稿源:   编辑: 奚珍珍   责任编辑: 奚珍珍   



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