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取消职业资格“松绑”的是人才与市场

2015年07月31日 20:44  www.ttxw.cn   [ ][打印
 

改革活力,人才为重。

据中新社报道,在7月15日召开的国务院常务会议上,简政放权再次聚焦职业资格许可和认定事项上。当日会议决定再取消包括网络广告经纪人、注册电子贸易师、全国外贸业务员、港口装卸工等62项职业资格,以改革释放创业创新活力。

看到这则新闻,不由得让人想起了去年引发热议的职业资格许可取消之事。去年一共取消了149项职业资格,加上这次取消的62项职业资格,在国务院部门设置的各类职业资格中,已经有近1/3被取消。作为全面深化改革的“先手棋”,取消职业资格不仅体现了国家简政放权的决心与态度,更是打破利益垄断,激发市场活力和人才流动性的利民之举。

“考证书”,是很多人记忆中最为重要的经历,无数次考级、考证,伴随着人们生活、工作的左右,让人忧虑过,让人愁苦过,也让人欣喜过。上世纪九十年代,出于科学评价人才的考量,职业资格证书制度被写入劳动法,并因此开启了“资格证”时代。

客观来看,职业资格许可制度,在当时的条件下,起到了一定的筛选作用,也确实在很多方面对于社会发展起到了积极的作用。尤其是一些关系到国计民生、人民生命财产安全的行业,有了职业资格许可这道门槛,能够让社会的发展更稳定,让百姓生活得更安心。

然而时代在发展,社会在进步,一些曾经看似“高大上”的行业,如今已变得极为普通;一些本来拥有专业分工的领域,也渐变得综合且模糊。而遗留下来的许多“资格证”,不但没有更好地帮助社会发展,反在一定程度上成为了行业与市场发展的绊脚石,甚至由此引发了诸如助推了考证经济,形成特殊产业链条、人为抬高了相关领域的从业门槛,导致出现垄断、挂证、靠证等不少问题与弊端。这不仅严重影响了市场在人力资源配置中的作用,更成为社会经济发展和市场繁荣的阻碍因素之一。

人才,是国家发展的基石之一,更是一种稀缺的资源。在如今市场经济环境之下,资源配置都应以市场规律为主导,劳动力、专业人才同样如此。事实上,在很多行业,没有资格证书的,同样可以做得很优秀;而有证书的,也未必就能好好胜任工作。究其原因,还在于真正考察一个人是否适合某岗位的决定因素,不在于一张张证书,而在于雇主以及市场对其的综合考察与评判,也就是我们所认为的“素质”。

简政放权没有终点可言,而国家不断取消职业资格认可和认定的态度,也充分说明对于这种弊端的清晰认识。面对如今的创业潮,人才流动性在不断扩大,市场分工也在不断延展,与国家安全、公共安全、人身财产安全关系不密切的或没有必要采取职业资格方式管理的,取消则大有裨益。这样对于从业人员来说,不为考证发愁意味着能够去更加自由地寻找适合自己的发展空间,在领域做出成绩;而对创业者来说,无需再借证来申请和维护资质,从而让创业路更宽阔,让市场活力激发得更充分。

因此笔者认为,取消多余的职业资格,最大的意义不在于简政放权,而在于减少了对市场与人才的束缚,是对市场活力的松绑。尊重市场的规律,尊重人性,这契合社会大众创业、万众创新的要求,契合政府转变职能的行动,更契合个人与企业适应经济发展新常态的所需。

当然,在不断取消职业资格许可和认定的过程中,如何做好彻底的清理工作同样至关重要,只有政策落实到位,改革督促到位,才能让市场享受到简政放权的红利,减少社会资源浪费,为建立符合当前社会需求的人力资源管理制度打下良好基础。

 

 

稿源: 中国就业网   编辑: 奚珍珍   责任编辑: 奚珍珍   



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