2007年1月13日—2月25日,我县山区遭受有气象记录以来最为罕见的长时间雨雪冰冻灾害。生态公益林中的许多阔叶林被成片压倒,用材林的树梢被压断,树枝、树冠也受伤严重……受灾森林总面积达23.3万亩,直接经济损失近2.1亿元。
灾情发生后,林业局深入实施“百项技术进千村”行动,党组于1月27日和2月14日两次召开党组会,专题研究林业抗灾与灾后恢复重建工作,将落脚点放在受灾农村和林场。正月上班伊始,林业局局长许绪连及班子成员就想方设法赶往石梁镇迹溪村、雷峰乡潘岙杨村、龙溪乡安基村及华顶林场等受灾最为严重的区域勘查灾情,座谈重建之策。
石梁镇属于受灾严重区,尤其是和群众经济收益关系最直接的毛竹损失严重,最高受灾村毛竹的受灾率达80%以上。按照正常年份的做法,要在出笋前将竹子砍掉。但是雪灾导致的大面积被毁毛竹若一下子全部砍下来可能会导致毛竹滞销,引发群众不稳定情绪,衍生诸多社会问题。县林业局在对重点村灾情进行全面了解调查的情况下,引导群众开展科学合理的竹林清理,对大、小年的毛竹的清理区别对待:马上要出笋的大年毛竹等春笋出来后再砍伐,今年不出笋的小年毛竹等第二年出笋后再砍伐。与此同时,帮助做好竹产区和加工企业间的协调工作,努力使压损竹得到就地及时消化。迹溪村是重灾区,林业局对迹溪村的村民进行集中培训,并到现场指导救灾。此外,林业局还从乡镇林业站中培养“二传手”———林技员共60多人,让他们掌握科技指导乡镇抗灾,从而扩大技术指导覆盖面。同时,林业局通过组织部远教平台将救灾技术传播到千家万户。通过各方面的努力,灾后群众情绪波动较少,毛竹市场稳定。
在冰雪压木的清理工作中,林业局在全省范围内率先出台相应政策。将年度林木采伐指标向“冰雪压木”清理工作倾斜。对重点生态公益林的“冰雪压木”采伐审批推迟为5月份林木萌芽之后。重点加强了对冰雪压木清理过程中林木采伐转让的监督管理,提前介入有争议山林上的“冰雪压木”清理,以防止纠纷发生。暂缓征收林木采伐的育林基金和更新改造资金,从而减轻灾区农民负担。
由于受灾森林面积大,灾情严重,灾后重建成为我县林业工作中一项长期性的艰巨任务。在今后的救灾行动中,林业局将以“百项技术进千村”行动为主线,推进林业灾后恢复重建工作的全面落实。首先进一步抓好冰雪压木的清理工作,防止林业次生灾害的发生。进一步推进灾后重建指导工作,围绕茶叶、笋竹、水果、森林蔬菜、木本药材等五大特色产业建设,加大科技投入,调动各方面积极因素,把林业灾后重建和实施兴林富民示范工程、建设“千吨万亩有机茶”工程、建设“万亩有机吨笋山”工程、“三线二区”绿化工程结合起来。着力抓好重点生态公益林的灾后管理,确保不发生滥砍滥伐现象。由于灾后林地可燃物异常增多,林业局对森林火灾的防范工作将常抓不懈,确保少发生森林火灾、不发生重大森林火灾。
(钱 青)